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地方政府隐性债务处置、专项债发行及推进平台公司市场化转型指导与投融资创新实务（昆明，3月29-4月1日）
【举办单位】北京曼顿培训网 www.mdpxb.com 中国培训资讯网 www.e71edu.com
【咨询电话】4006820825 010-56133998 13810210257
【培训日期】
昆明，2019年3月29-4月1日；成都，2019年4月12-15日
长沙，2019年5月20-23日；武汉，2019年5月10-13日
贵阳，2019年5月25-28日
【培训地点】昆明、成都、长沙、厦门、武汉、贵阳
【培训对象】
政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人；
企业：地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）等；
【课程背景】
当前，控制地方政府债务以及防范金融风险已成为中央经济工作的首要任务。防范和化解地方政府债务风险取决于政府债务治理能力，关键是要将债务风险真正关进制度的笼子。去年底《财政部关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》就表示，坚持中央不救助原则，做到"谁家的孩子谁抱"，坚决打消地方政府认为中央政府会"买单"的"幻觉"，坚决打消金融机构认为政府会兜底的"幻觉"。财政部作为主管部门责无旁贷，接连发布严厉监管新规，城投融资越扎越紧、政府债务管理再成焦点。2018年7月29日，中共中央国务院下发《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》，9月13日，中共中央办公厅国务院办公厅下发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，主要针对政府存量隐性债务的处置、融资平台转型、国企负债约束机制和突破融资瓶颈等问题进行深入指导。隐性债务审计后是否会再次开展一轮置换成为市场争议的焦点，平台公司的市场化转型已无悬念。开前门堵后门，2018年财预〔2018〕34号文、财预〔2018〕35号文、财金〔2018〕23号文和财库〔2018〕72号文的发布，要求加快地方政府专项债券发行进度。
2018年7月23日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求保持宏观政策稳定，积极财政政策要更加积极。2018年10月11日，国务院办公厅出台《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）要求：按照一般企业标准对被划分为“退出为一般公司类”的融资平台公司审核放贷。地方政府也加紧出台相关指导实施意见，湖南省、陕西省相继发布的融资平台公司转型的指导意见，引起了全国各地关注。《意见》的出台，为地方政府化解地方债务风险、全面清理规范各级政府融资平台、推进融资平台市场化转型、支持融资平台转型后做大做强、构建适应转型后融资平台发展政策环境等方面提供了务实可行的方向建议。
为了帮助政府有关部门、企业、各金融机构及投资类企业系统学习掌握地方政府融资体制机制、融资平台转型等相关的政策法规及投融资实务，熟悉现有监管框架体系下地方政府投融资在操作层面的管理、运作及风险防范，学习地方政府债务融资的新政策法规和业务知识，创新投融资平台公司转型发展方向，提高可持续融资能力水平。特举办“地方政府隐性债务处置、专项债发行及推进平台公司市场化转型指导与投融资创新实务”专题培训班。
【课程大纲】
（一）背景解读
1、中共中央国务院《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》解读
2、国务院办公厅《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）解读
3、国务院2016（88）号文《关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》及152号文解析
4、债务规范宏观经济背景及当前我国政府债务风险情况
5、如何切实加强融资平台公司融资管理
6、如何规范政府与社会资本方的合作行为
7、如何进一步健全规范的地方政府举债融资机制
8、财库〔2018〕72号《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见与政策》解读
9、陕西省财政厅《关于推荐省融资平台公司转型发展的意见》及地方出台政策的重要意义解读。
10、发改财金〔2018〕1135号文《关于2018年降低企业杠杆率工作要点》的通知解析
（二）地方政府性债务监管政策分析及债务处置
1、经济新常态下地方财政运行情况（税收收入增长状况、土地出让收入增长状况、重点地区的财政运行、营改增对地方财政运行的影响、中央对地方财政体制调整等）
2、新预算法下的地方政府债务监管
3、地方政府专项债券发行与监管政策解读
4、地方政府专项债券与地方政府性基金预算的衔接改革
5、地方政府投融资机制及资金平衡计划的构建
6、从审计署审计结论及财政部的处罚决定看地方政府债务监管的思路和方向
7、地方政府隐性债务概念及表现形式
8、地方政府存量债务、隐性债务、需要关注的债务、平台公司自身债务处置的思路和方式
9、综合运用资本注入、经营性资产置换、债转股、资产重组、PPP及混改等多种方式处置地方政府隐性债务
10、平台公司公益性资产剥离的方式和路径
（三）2017年新政后对地方融资的影响及模式
1）2017年后重要新政梳理
【费用及报名】
1、费用：培训费2600元（含培训费、讲义费）；如需食宿，会务组可统一安排,费用自理。
2、报名咨询：4006820825 010-56133998 56028090 13810210257 鲍老师
3、报名流程：电话登记-->填写报名表-->发出培训确认函
4、备注：如课程已过期，请访问我们的网站，查询最新课程
5、详细资料请访问北京曼顿培训网：www.mdpxb.com (每月在全国开设四百多门公开课，欢迎报名学习)
